7月18日,证通社获悉,又一城市推出二胎三胎家庭购买新建商品住房可享购房补贴政策。全国多地密集出台生育激励政策,辅助生殖服务有望迎来黄金发展期。
据哈尔滨市住建局消息,拟对具有哈尔滨户籍,符合生育政策,在2021年10月29日以后生育第二、第三胎的家庭,在9区内购买新建商品住房的,分别给予1.5万元、2万元的一次性购房补贴。仅今年5月以来,全国已有超过10个城市针对多孩家庭推出相应购房优惠政策,包含浙江杭州、湖南衡阳、江苏南京、浙江舟山、辽宁沈阳、广东东莞、江苏扬州、江苏无锡、江西景德镇、江苏苏州、四川乐山、四川雅安、江西上饶、江西九江等地。政策涉及购房资格、购房补贴和贷款条件等多个购房环节。
全国各地密集出台类似政策的背后,一方面是稳定楼市,更重要的另一方面是鼓励生育。后者的重要性和紧迫性不言而喻。在2021年5月31日,国家全面放开了三胎生育政策,各种“鼓励生育”的政策也接踵而至。不过人口态势是多方面因素决定的,生育能力就是其中之一。
根据中国人口协会此前发布的《中国不孕不育现状调研报告》显示,中国育龄夫妇的不孕不育患者超过5000万,占育龄人口的12.5%~15%。而20多年前,中国育龄人群中不孕不育率仅为3%。这意味着,每6-8对夫妇中就有1对遭遇不孕不育问题。根据沙利文的数据预测,到2023年,中国不孕不育的人群占比将高达18.2%。造成人口不孕不育率上升的原因有多种,环境污染、生活压力、性观念变化等复杂因素,共同作用下致使中国不孕不育人群数量飙升。
辅助生殖技术正是为了解决这一问题而生,它是指运用医学技术和方法对配子、合子、胚胎进行人工操作,以达到受孕目的的技术,分为人工授精技术(AI)、体外受精-胚胎移植技术(IVF,俗称试管婴儿)及相关衍生技术。2015年来,国家卫计委印发了《人类辅助生殖技术配置规划指导原则(2015版)》。2021年初该《指导原则》更新了最新版本,规定按常住人口数测算原则上每230万-300万人口可设置1个ART机构,每省(区、市)原则上设置不超过1个人类精子库。2021年7月,《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系,将辅助生殖产业提到了历史新高度。
政策推动、需求提升、技术进度等多重因素作用下,我国的辅助生殖市场在快速发展。根据国家卫健委最新披露,我国每年辅助生殖各项技术服务总周期数超过100万,出生婴儿数超过30万,为促进家庭幸福和社会和谐作出了积极贡献。2016年—2021年6月底,全国经批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构从451家增加到539家,经批准设置人类精子库的医疗机构从23家增加到27家,服务可及性不断提高。技术方面,在2021年《指导原则》中新增了植入前胚孩遗传学诊断技术(PGT),即三代试管婴儿技术。这是目前辅助生殖领域中最前沿的技术之一。
2018年我国辅助生殖渗透率仅为7%,而美国渗透率高达30.2%。阻碍渗透率提升的因素有技术水平、服务可及性,还有高昂的费用。对此,将辅助生殖技术纳入基本医保的呼声很大。实际上,一些地方也在考虑将辅助生殖相关技术医疗服务纳入医保支付范围。今年2月,北京医保局对外公布,将16项辅助生殖技术项目纳入医保甲类报销范围。此外,据媒体汇总,江西、湖南、四川、湖北、山东、江苏等地也发布过拟将辅助生殖技术项目纳入医保的消息。国家卫健委日前也表示,积极会同有关部门研究调整完善医疗服务项目相关政策。
开源证券研究所推算,到2023年,辅助生殖市场规模有望增加到400亿元。如果考虑到各种广义服务,辅助生殖市场将突破千亿。随着鼓励生育政策的陆续出台,辅助生殖服务的规范与完善,行业有望迎来跨越式发展。