国家能源局日前在京召开2022年度电力可靠性指标发布会。会议要求，电力行业要紧密围绕“服务经济社会发展、服务能源安全大局”宗旨，以改革创新为契机，加强可靠性管理顶层设计，着力推动电力系统可靠性管理体系建设，全面提升可靠性数据质量，持续推广以可靠性为中心的电力设备检修（RCM），大力推广可靠性数据应用，本质提升电力可靠性管理水平，全面推动电力可靠性管理高质量发展。

建立安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合的新型能源体系，明确以消纳可再生能源为主的增量配电网、微电网和分布式电源的市场主体地位，加强电力需求侧管理，是“十四五”期间和未来一段时期内电力行业发展的关键方向。这就需要一系列新技术的支持，虚拟电厂是其中的典型。

 随着近年稳定的火电等优质发电资源的发电占比下降、发电功率及电能质量具有波动性的新能源发电占比提升，我国电网出现调控能力下降的问题，亟需调峰调频等灵活资源以保证电力系统的安全稳定运行。对分布式能源、各类可中断（如充换电站）、可调负荷资源（如楼宇空调系统）等可调节的资源的调控需求，催生了具备分布式资源聚合调控能力的虚拟电厂。

虚拟电厂是一种运用先进通信、计算、调度、市场等手段，聚合大量分散的分布式能源资源，并实现统一管理与协调优化的控制系统。可参与虚拟电厂的资源可分为“源、 荷、储”三类：源类资源包括分布式光伏、风电、小型水电及小型火电机组（三联 供、燃气轮机、自备电厂等）；荷类资源包括商业楼宇空调负荷、工业园区生产及冷热负荷； 储类资源包括常规的工商业储能、独立储能以及其他形式的能量储能（蓄热罐，储气罐等） 和电动汽车充电桩等。 从构成要素来看，虚拟电厂包括中央系统、通信网络和远程终端三部分。虚拟电厂是一种轻资产模式的协调管理系统，仅利用软件系统平台及通讯技术整合分布式能源资源，把控运行核心和控制要点，无需自有或投资分布式资源。

从应用场景来看，虚拟电厂作为需求侧管理在电力市场中的商业模式，可根据市场化改革推进情况参与不同市场，多方位获得收益。目前，虚拟电厂商业化运营的应用场景以需求侧响应和调峰辅助服务为主，在无现货市场的地区参与调峰辅助服务市场，提升系统灵活调节能力。对于部分开展现货市场并允许虚拟电厂进入市场的地区，虚拟电厂可以选择参与现货市场，调峰及调频辅助服务市场。

在政策法规、市场机制、技术手段等方面普遍相对更完善的背景下，当前海外虚拟电厂生态已经相对丰富。国内虚拟电厂市场建设仍处初期探索阶段，国网、 南网均有电网公司主导的虚拟电厂示范工程，形成了一定规模的的区域性虚拟电厂交易平台，但整体而言未来还有更大空间。

今年5月发改委就《电力需求侧管理办法（征求意见稿）》、《电力负荷管理办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，目标为应对电力供需紧张、可再生能源电力消纳；开展需求侧响应工作，提升信息及数字化水平。政策目标规定，到2025年，各省需求响应能力达到最大用电负荷的3%-5%，其中年度最大用电负荷峰谷差率超过40%的省份达到5%或以上。研究机构认为，随着相关政策的逐步出台与完善，我国有望迎来电力需求侧管理平台的建设高峰。

通过虚拟电厂满足5%的峰值负荷，在建设、运营、激励等环节需要大量投资。云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链技术的加速发展，将有望为虚拟电厂系统平台更高效地完 成“聚合”和“解聚”功能提供更高的技术可行性。

证通社此前文章曾分析新型电力系统产业链投资机会，提出需求电表、电力IT、增量配电网、运营商等细分领域。

一、远程终端/智能电表

我国智能电表的主要换装期是2020-2026年，届时2020版研制定型的智能电表将取代初级普通电表，构建起我国智能电网的用户端数据交互体系，使得我国电力计量系统在负荷监测、自动报警、远程控制、智能交互、使用寿命等方面实现大幅跃升。市场空间与行业格局：我国智能电表在2020-2022年分别招标了0.52、0.67、0.77亿只，预计之后几年国家电网或将维持在平均每年约0.7亿只左右的水平进行招标上量，稳步换装约4.85亿只普通电表。整体而言，平均每年国网电表招标市场的总规模在200亿元左右，七年换装期合计市场规模预计将达1478.64亿元。

二、AI赋能的电力IT

数字化智能化是提高运营稳定性、降低成本的主要方式。人工智能赋能新型电力系统下新能源发电、变电、调度、配网、安监、营销、基建以及企业经营管理等领域业务智能化应用，将有效推进新型数字基础设施建设，助力新型电力系统智能化发展。名声证券梳理了“电力+AI”的几个重要方向：1）利用AI的预测功能，进行源网荷储管理以及功率预测；2）AI与RPA等技术融合，打造电力物联网端的应用，电力机器人等将大大减少人力；3）AI与低代码平台结合：助力电力企业和电网提升开发效率，提高响应速度的同时降低成本；4）电力新基建中AI技术的应用。

三、通信/自动化控制系统

为保证电力系统设备运行可靠与安全，需要有电气自动化控制系统实现对电力设备的监测和控制。具体而言，系统需要实现设备关断自动控制功能、继电保护功能、采集视听信号的监视功能和电力参数采集与测量功能。就虚拟电厂而言，在电力系统内长期提供通信系统和自动化控制系统的企业具有相关市场优势。

四、新能源运营商

目前投资建设虚拟电厂项目的主要企业为电网公司 和发电集团。由于虚拟电厂仍处于示范项目阶段，其对电网公司和发电集团的营收几乎可以忽 略。另有部分充电桩/分布式光伏等设备硬件制造厂商会另外发展自制设备的运营管理业务，进而实现资源聚合。此外电力市场化长期来看利于各种灵活性资源的建设，有利于新能源消纳和良性发展。