似乎每当汽车行业陷入困境， “汽车下乡”政策就会被提及。不出所料，“新能源汽车下乡”的呼声又一次响起了。

近日中汽协报道，2022年新能源汽车下乡活动将于6月开启。

不过，最新动态，中汽协相关负责人向媒体记者回应称：“假消息”。尽管如此，外界仍抱有“众望所归”的愿景。结合实际情况来看，这次下乡能否给新能源汽车市场注入活力?

利好“接踵而至”

“汽车下乡”政策已经多次与消费者们照面。

第一轮“汽车下乡”始于2009年3月，国务院办公厅公布了《汽车产业调整和振兴规划》，针对汽车产业出台了包括减征乘用车购置税、开展“汽车下乡”、加快老旧汽车报废更新等组合政策。

据经济观察报消息，在一系列措施激励之下，2009年国内汽车共生产1379.10万辆，销售1364.48万辆，同比分别增长48.30%和46.15%，同时中国首次超越美国，成为全球第一大新车市场。其中，受汽车下乡政策影响较大的微型车市场销量增长100万辆。2010年，“汽车下乡”政策继续实施，当年国内汽车产销同比分别增长32.44%和32.37%。

正是第一次汽车下乡政策有着立竿见影的效果，在此后的很多年里，每当汽车市场遭遇到波折，都会有行业人士呼吁出台新的汽车下乡政策。

从2018年至2020年，国内汽车市场销量整体处于下滑通道，此间曾有多次“汽车下乡政策或将出台”的消息出现。

2019年初，国家发展改革委、工信部、财政部等10部委在联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》中提到，促进农村汽车更新换代，有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

第二轮“汽车下乡”来了。2020年7月15日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅三部门下发关于开展新能源汽车下乡活动的通知。在支持方式上，不再由国家财政统一补贴，而是由地方政府制定相关政策，由企业发布相关优惠措施。

2020年接着2021年，新能源汽车下乡启动。根据中汽协数据显示，2021年，新能源汽车下乡车型共完成销售106.8万辆，同比增长169.2％。

紧接着今年2月份，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，鼓励有条件的地区开展新一轮“汽车下乡”；4月份，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，指出要以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。

公众因为此前收效甚好的种种现象，难免一拥而上呼吁第三次“汽车下乡”的来临。收效好是一方面，潜在风险也需警惕。

易车研究院首席分析师周丽君也对新能源汽车下乡政策提出了警惕：其中之一就是警惕当下销量大幅下滑、处于淘汰边缘区的低端电动车，大量倾销到农村地区；其二是警惕车企急功近利、单纯卖车，重点应把渠道、服务等向农村延伸，杜绝售后隐患。

受第三次“新能源下乡”的呼声影响，5月19日，汽车整车板块震荡走高，中通客车收获5天5涨停，江淮汽车尾盘直线涨停，长城汽车亦直线拉升，接近涨停后，收盘涨幅回落至6.21%。

据富途牛牛数据，桥水集团于近期增持蔚来、图森未来，高瓴资本增持理想汽车、小鹏汽车，ARK投资增持小牛电动、小鹏汽车。

种种迹象似乎都在暗示下乡将带来无限可能，正如易车研究院首席分析师周丽君所说隐患仍需警惕。

机遇大于挑战？

下沉市场无疑是拥有巨大消费潜力的。据艾媒咨询调研数据，2020年中国汽车产业下沉市场市场规模约为20002.8亿元。

同时，下沉市场的汽车保有量维持较低水平，有较大空间可以开发。据CATARC政研中心数据显示，四线及以下城市汽车保有量占全国汽车保有量近三成。

虽然2009年汽车下乡刺激效果显著，这也是由于国家针对购买轻型客车和轻型货车的农民给予补贴，并免除了他们的购置税，货车、面包车恰恰迎合了农民对生产力工具升级的需求。

在市场规模大、保有量较低两大基础上，似乎理所应当看到下乡政策的成功。其实并不然。

不少社交平台上，网友都有这么一句心里话“我缺的是这5000吗？我缺的是那十万”，完全暴露出如今下沉市场的消费底气不足。

同时下沉市场消费者对汽车这一耐用消费品，更注重性价比、安全性、汽车动力。加之如今出行受限促使下沉市场的消费越发谨慎。

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同时基础设施也是硬伤，主要还是在于充电桩不够用。

据公安部交通管理局发布消息称，2020年我国新能源汽车保有量达492万辆；截至去年9月底，国内新能源汽车新注册187万辆，保有量达678万辆，是2020年的近1.7倍。我国充电基础设施建设也在加快推进，到去年8月，充电基础设施累计达210.5万台，同比增加52.3%，车桩比约3:1。

此外《电动汽车充电基础设施发展指南》中提及，计划在2020年建成480万个充电桩，其中公共桩和私人桩的目标分别是50万、430万。而2020年我国公共类充电桩数量为80.7万台，同比增长56.4%，私人充电桩数量为87.4万台，同比增长24.3%。

公共充电桩虽然提前完成了目标，私人充电桩却不尽人意。

据财经新知Pro分析，由于小县城等下沉市场特殊的“乡土人情”，在安装“超充”这类设备时面对较大阻力。某位在县城居住的网友就曾在社交媒体上反映，自己因购买了一辆特斯拉车辆需要安装充电桩，却在安装环节遭到了来自物业、电网、供电局等多方的阻力，2个月都未能解决充电桩安装问题。

充电桩的失衡在不同地域也同样上演。在欠发达地区，充电桩就更少，行政级别越低，充电桩等基础设施就越不完备。下乡的初衷似乎与市场的实况背道而驰。

据道总有理消息，在公共桩保有量排名中，广东、上海、北京高居前三，前十的省份基本都在发达地区，占比高达72%。

在这些发达地区，充电桩也集中在一线城市客流密度大的公共区域，风景名胜区、高速公路服务站、酒店商超等场所的配套还存在空白。

据了解，在西部地区特别是西北地区的大部分农村的区、县、乡、镇，充电桩的普及远远不足。以陕西为例，根据陕西省公布的统计数据，截至2020年末，陕西省内的公共充电桩总数为1.7万根，大部分集中在城市地区。

同样，由于2022年新能源汽车补贴进一步退坡，车企竞争白热化。选涨价保成本利润还是稳价留住消费者成了两难困局。

截至目前，多家新能源车企已相继宣布涨价。特斯拉旗下的Model 3、Model Y分别涨价1万元和2万余元、哪吒汽车部分型号已上调售价5000元左右，广汽埃安则提升了7000-14000元等等。这对于强调性价比的下沉市场并不是个好消息。

据财经新知Pro消息，不少车企纷纷选择进行促销，打出了所谓“锁单补贴不退坡”等活动。即现在下单可继续享受2021年的新能源汽车补贴，所产生的的差价由企业负担。

但不论如何，补贴退坡对于A0、A级这类廉价新能源汽车厂商们，冲击不小，尤其是在芯片短缺、动力电池成本上涨的大环境下，无疑是一次难度较高的大考。

结语

新能源下乡本质上可以改善下沉市场消费者生活质量，迎合农村消费者出行、劳作工具升级的需求，但同时下沉市场自身也存在明显短板。从发布到推行再到落地，仍需群策群力才能看到更可观的收效。

来源：港股研究社