国家发改委日前公布，由中钢协提出、旨在加强铁矿石资源保障的“基石计划”近日获得推进。“基石计划”将主要涉及两类实施主体，一是钢铁企业集团或由其牵头的联合体，二是金属矿业集团。相关上市公司值得关注。

5月铁矿石以三连涨收官，6月伊始，铁矿石主力继续连日大幅上涨，直逼年内944元高点。2021年5月，铁矿石价格一度上涨至1358元，扰动了国内经济运行。铁矿价再次走强，引发市场关注。铁矿石是钢铁生产企业的重要原材料。钢铁是重要的基础产业，其消耗量约占金属总消耗量95%左右，大到国防建设，小到生活家电，都离不开钢铁。铁矿石在生铁成本中占比超过60%，其全球贸易量仅次于原油。总体而言，铁矿石对中国经济发展而言，是“基石中的基石”。

数据显示，自从2014年以后，我国的铁矿石产量便逐渐下滑，从开始的15亿吨，变成了2021年的9.8亿吨，其中原铁矿品位仅30%左右（澳大利亚进口铁矿石品位在60%以上）。储量小，品质低，使得我国铁矿石进口依赖度超过80%，2021年进口11.2亿吨，进口额1.2万亿元，同比增幅接近40%，且进口矿来源中，澳、巴两国合计占比超过80%。2021年大宗商品价格大幅波动，尤其是铁矿石价格达到创历史记录的230美元/吨，极大增加了我国钢铁行业的铁矿资源保障风险。从巴西或澳大利亚开采出的铁矿石到岸成本仅为30~40美元左右，但销售价格却远高于成本价，严重侵蚀我国钢铁企业及用钢企业的利润空间，对钢铁上下游产业的可持续发展造成极为不利后果。

价格波动的背后，正是高度依赖进口导致的定价权缺失，要改变这个“卡脖子”的局面，必须要正面跟力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG四大矿“掰手腕”。2022年1月，中钢协向国家发改委、工信部、自然资源部、生态环境部四部委上报了“基石计划”，即通过国内新增铁矿开发、境外新增权益铁矿、废钢资源的开发，实现对铁矿石供给和价格的话语权。

除此了全球资源权益、利用方面的梳理，包括金融工具运用，对铁矿石的定价权争夺，还有最重要的一点，就是集约化，以拳头对拳头。这一点可以参考稀土行业。一直以来，中国是世界上最大的稀土出口国，但稀土定价权却是买家说了算。不过，就在2021年12月经国务院批准，中国铝业集团、中国五矿集团、赣州稀土集团、中国钢研科技集团、有研科技集团等五大巨头合并组建中国稀土集团有限公司。这个“合体金刚”势必推动中国稀土产业走向集约化发展，加强中国在世界稀土市场的定价权。

根据媒体最新报道，志在扭转乾坤的“基石计划”已经获批，且主要涉及两类实施主体，一是钢铁企业集团或由其牵头的联合体，例如鞍钢集团、河钢集团、中国宝武集团等，二是专业化矿产资源企业。如果计划顺利推进，相关上市公司值得期待。