据《经济参考报》5月19日报道，截至目前，国务院常务会议部署的55项重大水利工程已开工10项。1至4月份，全国水利基础设施建设全面加快，完成水利建设投资实现大幅增长，各地已完成近2000亿元，较去年同期增长45.5%。

今年政府工作报告制定的GDP增长目标为5.5%左右。不过，这一目标和相应政策基调是按正常情况的逻辑来制定的，即没有考虑到俄乌冲突、疫情反弹等重大变数。目前来看，国际国内的重大变数确实给政策面带来了新的压力。

日前总理主持召开稳增长稳市场主体保就业座谈会时表示，3月份以来，特别是4月份部分经济指标明显转弱，经济下行压力进一步加大。总理要求已出台政策要尽快落到位，中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完毕；各地各部门要增强紧迫感，看得准的新举措能用尽用，5月份能出尽出，确保上半年和全年经济运行在合理区间，努力使经济较快回归正常轨道。

目前来看，今年一季度GDP增速为4.8%，基建功不可没。中央政策明确提出“适度超前开展基础设施投资”，政策推动之下，一季度基建表现突出。具体看，一季度基建投资超过了3.1万亿元，增速达到了10.48%，其中3月投资额约为1.84万亿，比去年同比增加了约2000亿元，增长11.79%。专项债方面，额度虽和去年持平，但发行显著前置，截止4月底，发行进度接近 40%。财政支出扩张、实际赤字率提升以及专项债发行前置都表明，今年财政预算支持经济稳增长较往年显著加码。

4 月底中共中央政治局会议表示“要抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度”。对此，市场推测后续可能会有更大力度的财政政策来对冲疫情带来的负面影响。信达证券预计后续可能会调整预算，增发超万亿国债，同时搭配银行贷款，重点支持基建投资，努力实现全年经济预定目标。总体来看，当前经济环境下，基建板块承担稳经济重任，有望持续享受增量政策支持。