文|深蓝财经深度研究组  瑞瑞

2021年了，没想到人们还会因为停电而焦虑。

26日，#东北限电#、#东三省用电高峰拉闸限电#的话题猛然冲上热搜。事实上到26号为止，东北部分地区已经限电三天了。

不少网友表示停电对自己的生活产生很大困扰。

“哥们今天爬了一次29楼。”一位在东北的媒体记者苦不堪言地告诉深蓝财经。

苦难地何止是他，点蜡烛炒菜；商铺点蜡烛营业；白天停电晚上来电，不能正常学习、准备考研；停电时间越来越早，手机也开始没信号......成为近日一些东北百姓的日常。

伴随停电的还有停水。9月26日晚，吉林省新北务有限公司官方微信表示，按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有序用电精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，这种情况将持续到2022年3月份，停电停水变为常态，因此导致九站泵站断电而无法正常供水，近期会经常因停电导致的停水现象。

该公告一出便立刻冲上微博热搜，随后该公司删除了此条消息，并在27日发布声明，称此前的通知措辞不当、内容不准确，给公众造成误解，并表示将处理相关负责人。但还是表示，因停电可能会导致停水现象，提醒广大用户及时做好储水准备。

除影响居民日常生活之外，限电还造成很多严重的影响。首先是交通，据新京报我们视频，9月23日沈阳市沈北新区和浑南新区部分区域限制供电，有道路因信号灯没电产生拥堵。

此外，据央视新闻报道，9月24日，辽宁澎辉铸业有限公司因突发限电，导致排风系统停运，发生高炉煤气中毒事故，23人被送至辽阳市中心医院救治，所幸，23人均暂时无生命危险。

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为何突然限电？

那么，东北突然限电到底是因为什么？

据了解，主要是两方面原因，一是需求猛增，工业复苏导致工业用电量大增；二是供给缩小，因为煤炭价格上涨、电煤紧缺，火电机组停机容量大，风电等新能源发电电力偏小，发电量骤减等造成地区电网供电紧张。需求增大，供电却存在缺口，这就导致了东北的限电。

简单来说就是供需矛盾。我国的电力供给主要包括火电（燃煤、燃气）、水电、风电、核电。其中火电是我国电力的主要供给来源，2019年火电占比高达72.3%。

我国电力消费结构主要由工业用电和居民生活用电组成，其中用电量占比最大的是第二产业，占70%以上，第三产业用电量近几年的占比也在不断扩大。居民用电量虽然也在增长，但占比始终不足15%。

如今东北供电短缺，工业用电量增大，限制用量大头的工业用电不就行了？为什么现在居民用电都会受到影响？甚至到了“由于电力供需紧张，整个电网有崩溃的危险。”

一名东北地区国家电网工作人员在接受《新京报》采访时表示，此前已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口。并表示，目前整个电网有崩溃的危险。巍峨不扩大停电范围，造成大面积停电，才采取的对居民限电的措施。

从《辽宁日报》报道的辽宁省工信厅召开全省电力保障工作会议中，也印证了这一点。

会议纪要中称，辽宁省的供电紧张在9月10日开始已经出现，随后便开始对当地工业企业进行限电，而最近才开始影响居民用电。

值得注意的是，在9月13日，国务院刚刚同意《东北全面振兴“十四五”实施方案》。

那么问题来了，电都没有，东北如何实现“全面振兴”？

远的不说，马上要入冬了，限电让不少东北网友担心，冬天要如何度过。

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“金融战”还是“能耗双控”的锅

对于东北被限电的原因，网上猜测纷纷。有“阴谋论”，认为“国家在下一盘大棋”，限电与对外贸易、大宗商品定价权、中美金融战有关。也有人说这与当地“能耗双控”有关。其中，绝大部分人认为是“碳中和”下的“能耗双控”有关。

在此前不久，多家上市公司相继发布公告称：为配合地区“能耗双控”要求，将削减水泥、电石、电解铝、螺纹钢等工业原料产能。受供给减少影响，多种工业品价格不同程度上涨，有的甚至一周内涨幅超过40%。

从9月开始，多个省份开始严格落实“能耗双控”。先是江苏开始对纺织、钢铁、水泥等超过 1000家高耗能企业进行“开二停二”限制停产措施。随后广东也开始对高耗能企业实施错峰用电，执行“开二停五”用电方案。之后山东、陕西、广西、云南、贵州等多个省份都开始推出限电政策。据界面新闻不完全统计，近一个月内，全国共有20个省推出了限电政策。

而在26日当天，人民日报海外版官方微信公众号，侠客岛发布文章《生产旺季搞拉闸限电 咋回事？》，文章中认为：

各地在此时全力优化耗能指标、不惜关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法，说白了，跟开学前狂补作业是一个道理。

因此，不少人将这篇文章与东北限电画上了等号，认为东北限电是地方政府在“赶指标”。

那么，东北限电真的就是因为“能耗双控”吗？

从网上流传的国家发改委8月中旬发布的《2021年上半年各地区耗能双控目标完成情况晴雨表》显示，多地上半年能耗强度不降反升。

其中青海、宁夏、广西、广东能耗强度降低进度目标和能源消费总量控制目标均呈现红色一级预警。

但值得注意的是，图表中东北三省情况还算良好，吉林两项均为绿色，黑龙江和辽宁则均为一橙一绿，总体来看东北三省的“能耗双控”进度虽然部分形式严峻，但相比全国其他各省，情况还比较良好。不至于到了部分网友猜测的政府要“拉闸赶进度”的地步。

另外，此前限电的广东也在27日官方透露限电只是因为用电需求增大，再加上连续高温天气导致电荷负荷持续高位运行，使广东省电力供应紧张。

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东北限电真实原因：供需矛盾

那么，东北突然限电到底是因为什么？

主要是两方面原因，一是需求猛增，工业复苏导致工业用电量大增；二是供给缩小，因为煤炭价格上涨、电煤紧缺，火电机组停机容量大，风电等新能源发电电力偏小，发电量骤减等造成地区电网供电紧张。需求增大，供电却存在缺口，这就导致了东北的限电。

简单来说就是供需矛盾。我国的电力供给主要包括火电（燃煤、燃气）、水电、风电、核电。其中火电是我国电力的主要供给来源，2019年火电占比高达72.3%。

煤炭供给紧张等影响下，今年煤炭价格持续走高。中国电力企业联合会发布的中国沿海电煤采购价格指数(CECI)显示，9月16日到9月23日，动力煤价格达到1086元/吨，同比上涨近一倍，较年初上涨56.26%。

有业内人士透露，由于煤炭价格飚涨，火力发电厂现在每发一度电都在赔钱。

如今电煤的紧缺，直接导致了东北地区的供电紧张。东北三省除辽宁之外，均为电力输出型，也就是说，靠本土发电量，东北电网基本能实现电力自给自足。但如今东三省都电力供应紧张了，其他靠火电的省份又将如何呢？

我国电力消费结构主要由工业用电和居民生活用电组成，其中用电量占比最大的是第二产业，占70%以上，第三产业用电量近几年的占比也在不断扩大。居民用电量虽然也在增长，但占比始终不足15%。

如今东北供电短缺，工业用电量增大，限制用量大头的工业用电不就行了？为什么现在居民用电都会受到影响？甚至到了“由于电力供需紧张，整个电网有崩溃的危险。”

一名东北地区国家电网工作人员在接受《新京报》采访时表示，此前已经首先对非居民执行了有序用电，但是在执行后仍存在电力缺口。并表示，目前整个电网有崩溃的危险。巍峨不扩大停电范围，造成大面积停电，才采取的对居民限电的措施。

从《辽宁日报》报道的辽宁省工信厅召开全省电力保障工作会议中，也印证了这一点。

会议纪要中称，辽宁省的供电紧张在9月10日开始已经出现，随后便开始对当地工业企业进行限电，而最近才开始影响居民用电。

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不止中国，欧美也在闹“电荒”

供电紧张的不止是中国，欧美也是如此。

而导致欧美电荒的是，今年年初以来的极端高压、干旱天气。欧美地区电力构成中，煤炭等传统能源发电占比较小，且在过往的十年里，该比例还在持续的下降，风电、水电占比大幅度抬升。但是风电和水电受气候影响强，像农民看天吃饭一样，风电、水电也要“看天发电”。在今年的极端天气下，欧洲风电、美国水电发电量骤降。因此，导致欧美火电需求激增。

供小于求，欧美电价也趁风而起。受全球经济复苏、货币宽松以及碳中和等目标影响，2021年全球大宗商品价格不断上涨，能源价格也随之走高，欧盟主要经济体电价较1年前普遍高出1倍有余。

据统计，截止今年的9月份，欧洲地区电力价格成倍增长，以英国为例，该国每兆瓦时电价已经涨到了285英镑，打破了从1999年至今22年的历史记录，而这一价格比2020年同期电价暴涨了700%。

猛涨的电价也影响了制造业。今年以来，法国最大的糖生产商Tereos公开表示，因为电价飙升可能导致部分工厂减产甚至停产，英国多家钢铁制造商已经宣布停产。群求最大的锌冶炼企业之一Nyrstar NV也在最近表示，将削减荷兰一家大型工厂的产量。

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电荒来袭，全国多地紧急行动

全国多地出现电力供应紧张的现象也早已引起国家的注意。

早在9月24日，国家发展改革委就已组织晋陕蒙和有关产煤大市、重点煤炭企业召开专题会议，安排发电供热用煤中长期合同全覆盖煤源落实有关工作。

国家能源局也表示，国家能源局有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题，指导地方和企业落实能源保供各项举措，努力增加能源供应，全力以赴保障今冬明春重点地区民生用能需求。

国家电网也在27日表态。针对当前供电形势，国家电网公司表示，将深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用，践行“人民电业为人民”企业宗旨，综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

东北供电影响居民供电后，东北三省也开始采取行动。

26日，辽宁省工信厅召开全省电力保障工作会议要求，要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。各地方电力运行主管部门要精细组织有序用电，细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。

同日，吉林省委常委、常务副省长吴靖平也在全省保电煤供应过冬保工业运行视频调度会议上表示，要落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，确保储备煤足量达标，做到采暖期电煤不断供、暖气不停供。同时，全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。确需停电限电，提前告知居民做好准备，引导企业单位避峰错峰用电。发电企业要防止发生系统性区域性长时间集中停电事件。

此外，广东方面也表示，将全力采取有效措施，积极应对近期电力供应紧张状况。全力增加电力供给；推进重点电源项目及送出工程建设；组织发电企业、电网企业加强运维；全力统筹协调西电增加供应。