【赵乐际对葡萄牙进行正式友好访问】2024年11月21日至23日，应葡萄牙议长阿吉亚尔-布兰科邀请，全国人大常委会委员长赵乐际对葡萄牙进行正式友好访问，在里斯本分别会见葡萄牙总统德索萨、总理蒙特内格罗，同议长阿吉亚尔-布兰科举行会谈。（外交部）

乌最高拉达在“榛树”打击报道背景下取消11月22日的会议； 《乌克兰真理报》援引消息人士的话报道称，基辅最高拉达的会议被取消，据称是因为存在俄罗斯打击的威胁，该报在电报频道上的消息称：“最高拉达取消定于11月22日的会议——人民代表们被警告可能存在俄罗斯对政府区打击的威胁。”该消息指出，拉达下次会议计划于12月举行

【今年专项债券发行使用呈现三大特点】2024年，经全国人大批准，财政部安排新增地方政府专项债券额度3.9万亿元，为历年来规模最大的一年。加上2023年结转的1000亿元，财政部下达各地2024年新增专项债券额度达4万亿元。总体来看，2024年专项债券发行使用有以下三个特点：一是科学把握发行节奏。结合经济形势和宏观调控需要，上半年综合考虑增发国债、冬春季节施工条件等因素，合理把握专项债券发行节奏，指导保障重大项目资金需求。二是重点支持重大项目。三是带动投资作用明显。 (证券日报)

【经济学家称财政刺激应转向消费端，赤字率要“不受拘泥”打破通缩】从“924”一行两会发布会上出台一揽子稳地产、稳股市金融政策，到11月8日人大常委会批准近年来最大规模的化债举措，市场认为此轮提振经济的第一波政策暂时告一段落。 近日，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强在记者会上表示，9月以来出台的一系列宏观政策对于经济托底、信心回升起到了重要作用。在他看来，大规模的地方债务重组是决策层转换财政“紧日子”思维的第一步，这有助于恢复私营部门信心。然而，中国目前面临着债务、人口、海外逆全球化形成的债务通缩循环，想要打破这一循环，第一波的政策力度是不够的。 “财政上越是谨慎，有可能暂时打不出通缩循环，导致债务率反而越来越高。”邢自强表示，更明确的再通胀，仍需财政政策刺激需求，而且要打破过往刺激投资端的思维定式，支持消费，完善社会保障体系，帮助中国经济恢复正循环。（第一财经）

【财政部已将6万亿元债务限额下达各地 部分省份已经启动发行工作】据证券时报，记者11月18日从财政部了解到，全国人大常委会11月8日批准有关议案后，财政部11月9日将6万亿元债务限额下达各地，指导督促地方抓紧履行法定程序，稳妥做好发行工作，妥善安排债券资金。目前财政部正在按照党中央、国务院决策部署，紧锣密鼓组织落实，加强对地方的政策指导，用好6万亿元地方政府债务限额，更好发挥增量政策效应。部分省份已经启动发行工作，加快政策落实落地。

【热点消息回顾】日本第三季经济增速放缓，资本支出乏力但消费意外成为亮点；①日本政府周五公布的数据显示，日本第三季国内生产总值(GDP)环比年率为增长0.9%，与前一季度相比有所放缓，因资本支出不温不火；但消费意外呈现回升，为经济增添了亮点。②增长放缓凸显了日本经济复苏的脆弱，同时，美国经济放缓和亚洲大国经济进一步疲软的风险正在增加，这可能会拖累日本未来的出口。③不过，民间消费强于预期，支持了日本央行的预测，央行认为，在工资和消费增长的推动下，经济将稳健复苏，从而帮助通胀率可持续地达到 2% 的目标，为提高利率提供理据。④日本第三季GDP环比年率增长了0.9%，增幅好于市场预估中值的0.7%，前一季度经修正后为增长2.2%。这一读数换算成实际GDP季度增长率为0.2%，符合路透调查的预测。⑤占经济产出一半以上的民间消费增长0.9%，增幅高于市场预期的0.2%，也高于上一季度修正后的0.7%。⑥野村证券经济学家Kengo Tanahashi说：“消费的大幅增长令人大感惊喜。”不过，他说，这可能是在反映某些一次性因素，如安全认证丑闻后汽车生产的恢复，以及临时性所得税调降的推动。⑦Tanahashi说，总体而言，这些数据对未来进一步加息而言是好兆头。“GDP增长率约为0.9%，略高于潜在增长率”。⑧第三季资本支出下降了0.2%，与路透调查预估一致。资本支出是驱动民间需求拉动经济增长的主要动力。经济学家表示，海外经济放缓给芯片制造设备等行业的机械投资带来了下行压力。净外部需求（即出口减去进口）对GDP的贡献为负0.4个百分点，而4-6月季度为负0.1百分点，显示其拖累增长的程度加剧。⑨日本央行上月会议维持超低利率不变，并表示美国经济风险有所减弱，这表明再次加息的条件正在变得有利。明治安田生命研究所经济学家Kazutaka Maeda说：“我预计经济将继续以温和的速度复苏。”美国当选总统特朗普承诺对所有进口商品征收新关税，这可能会对日本的出口产生负面影响。但如果明年工资继续增长，仍将继续支撑国内消费”

日本第三季经济增速放缓，资本支出乏力但消费意外成为亮点；① 日本政府周五公布的数据显示，日本第三季国内生产总值(GDP)环比年率为增长0.9%，与前一季度相比有所放缓，因资本支出不温不火；但消费意外呈现回升，为经济增添了亮点。增长放缓凸显了日本经济复苏的脆弱，同时，美国经济放缓和中国经济进一步疲软的风险正在增加，这可能会拖累日本未来的出口。不过，民间消费强于预期，支持了日本央行的预测，央行认为，在工资和消费增长的推动下，经济将稳健复苏，从而帮助通胀率可持续地达到 2% 的目标，为提高利率提供理据；② 第三季GDP环比年率增长了0.9%，增幅好于市场预估中值的0.7%，前一季度经修正后为增长2.2%。这一读数换算成实际GDP季度增长率为0.2%，符合路透调查的预测。占经济产出一半以上的民间消费增长0.9%，增幅高于市场预期的0.2%，也高于上一季度修正后的0.7%；③ 野村证券经济学家Kengo Tanahashi说：“消费的大幅增长令人大感惊喜。”不过，他说，这可能是在反映某些一次性因素，如安全认证丑闻后汽车生产的恢复，以及临时性所得税调降的推动，总体而言，这些数据对未来进一步加息而言是好兆头；④ 明治安田生命研究所经济学家Kazutaka Maeda说：“我预计经济将继续以温和的速度复苏。美国当选总统特朗普承诺对所有进口商品征收新关税，这可能会对日本的出口产生负面影响。但如果明年工资继续增长，仍将继续支撑国内消费”

【陈茂波：香港年底经济将继续保持动力】香港特区政府财政司司长陈茂波10日在网志中表示，预计今年余下时间香港经济将继续保持动力，全年的经济增长预计将处于原预测区间靠近下限的水平。陈茂波表示，国家经济正稳步向前，刚闭幕的人大常委会会议通过了一系列举措有力地化解地方债务，合计规模10万亿元人民币。措施将有效减轻地方政府的利息开支，并增强发展动能。国家经济持续稳步增长，将继续是香港经济向前发展的最强大后盾。陈茂波表示，特区政府早前公布了香港今年首三季合计预估经济增长率为2.6%。虽然单计第三季度增速有所放缓，不过由于外围利率逐渐向下，加上国家推出一系列稳定经济的措施，市场气氛好转，股票市场和物业市场交投回暖，预计今年余下时间香港经济将继续保持动力。（中新网）

【尹艳林：完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的机制】全国政协经济委员会副主任尹艳林11月9日在第十五届财新峰会上表示，只要切实落实进一步全面深化改革的各项举措，促进劳动资本、技术、数据等生产要素向新领域、新赛道集中，开辟新的发展路径，我国经济发展的潜力一定能够进一步提升，推动中国式现代化向前迈进。尹艳林表示，从发展路径上来说，要摆脱传统经济增长模式，至少要在加快形成有利于劳动者素质提高的体制机制、加快形成有利于技术创新和应用的体制机制、加快形成有利于生产要素优化组合的体制机制三个方面深化改革。在加快形成有利于技术创新和应用的体制机制方面，要加快构建同科技创新相适应的科技金融体制，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的机制。“要有长期的投资理念，不要只看到眼前的收益，还要有长期的创业信心。”尹艳林说。（上证报）

【取消强制检定 6试点城市适用计量法有关规定期限延长3年】记者今天从市场监管总局了解到，2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：将2021年10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定的期限延长三年至2027年10月22日。对在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳等6个营商环境创新试点城市内的企业内部使用的最高计量标准器具，由企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，不再实行强制检定。(央视新闻)

【中金解读债务置换：腾出资金稳增长】2024年11月8日全国人大常委会审议批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务、分三年实施。中金公司解读称，本次隐债置换，节省利息之外，腾出了资金稳增长。针对6万亿元新增置换债和无需提前偿还的2万亿元棚改债，假设其中50%可减少对原本用于其他支出的财政收入和新增经营性债务的挤占，测算未来三年或可释放财政空间4.08万亿元，未来一年或可释放1.36万亿元，相当于2023年GDP的0.86%。但要注意的是，规模更大的经营性债务短期付息以及中期接续压力还在，如果这方面的支持力度加大，那么稳增长的效果也将得到提升。在需求缺口较大、物价低迷、外围环境更复杂的情况下，财政加码非常重要。(证券时报)

【中华人民共和国主席令（第三十七号）】《中华人民共和国能源法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。(新华网)

【中华人民共和国主席令（第三十五号）】《中华人民共和国文物保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日修订通过，现予公布，自2025年3月1日起施行。(新华网)

【中信证券首席经济学家明明：以地方化债为核心的政策出台和落地，将有助于缓解地方财政压力】中信证券首席经济学家明明表示，本次人大常委会后的新闻发布会上宣布了以地方化债为核心的多项重磅政策。这些增量政策的出台和落地将有助于缓解地方财政压力，保障今年底到明年年初的财政支出能力，有望带动企业投资和居民消费能力提升，促进经济持续高质量发展。财政支持化债可以通过补充地方财力、增加居民和企业收入的方式，发挥财政乘数效应，带动投资和消费能力的提升，促进经济回升向好。一方面，通过增加地方债务限额、允许专项债用于化债等方式，将大大减轻地方债务压力，将原本被化债占用的资源腾出来，增强对民生、“三保”等领域的保障，改善居民收入预期。另一方面，加大化债力度有助于清理地方拖欠企业账款，提升企业经营信心和活力，提升企业收入和盈利能力。居民和企业收入预期得到改善，将有效提振消费和投资需求，进而形成正反馈，发挥财政的乘数效应。

【财政部部长蓝佛安：有充足的政策工具和资源，能够保障今年全国财政收支实现平衡】财政部部长蓝佛安11月8日在全国人大常委会办公厅举行新闻发布会上表示，今年以来，受多种因素影响，中央和地方财政收入不及预期，对此，我们正在采取一系列措施，确保完成全年预算目标任务。 从中央看，10月份，中央一般公共预算收入1.07万亿元，同比增长7.9%，增幅比9月份的2.4%提高5.5个百分点。1—10月，中央一般公共预算收入8.2万亿元，同比降幅比1—9月收窄，呈现回升趋势。后两个月，一方面，我们在依法依规组织收入的同时，安排有关中央单位上缴一部分专项收益，补充中央财政收入；另一方面，加强财政支出管理，确保重点支出，特别是中央对地方转移支付资金足额到位。（中国人大网）

【蓝佛安：我们有充足的政策工具和资源，能够保障今年全国财政收支实现平衡】财政部部长蓝佛安新闻发布会上介绍，今年以来，受多种因素影响，中央和地方财政收入不及预期，对此，我们正在采取一系列措施，确保完成全年预算目标任务。从地方看，我们拿出4000亿元地方政府债务结存限额，用于补充地方政府综合财力；鼓励有条件的地方盘活政府存量资源资产，加强国有资本收益管理，保障财政支出需要。如果确有必要，地方还有预算稳定调节基金等存量资金可以动用。总之，我们有充足的政策工具和资源，能够保障今年全国财政收支实现平衡，重点支出力度不减。（中国人大网）

【蓝佛安：结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策】财政部部长蓝佛安新闻发布会上介绍，结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。一是积极利用可提升的赤字空间。二是扩大专项债券发行规模，拓宽投向领域，提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设。四是加大力度支持大规模设备更新，扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。（中国人大网）

【蓝佛安：支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批】财政部部长蓝佛安新闻发布会上介绍，目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。（中国人大网）

【蓝佛安：目前我们正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。】蓝佛安表示，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前我们正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。（中国人大网）

【蓝佛安：经估算置换后五年累计可节约6000亿元左右】财政部部长蓝佛安表示，这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算，五年累计可节约6000亿元左右。（中国人大网）