美欧对俄投放“金融核武器”，影响有多大？

来源：格隆汇2022-02-28 08:35阅读：5326

随着美国与欧盟、英国和加拿大等多国共同宣布将俄罗斯踢出SWIFT系统，乌俄之战终于把更多国家也“卷入”了进来。

其实整个事件中谁才是主角大家都心知肚明，这个时候才算是正戏出场。

早在2014年克里米亚危机时，欧美等国就对是否要把俄罗斯剔出swift系统展开过很长时间的争论，但由于分歧太多就一直没有实施。

因为这个操作的影响实在太重大，如同一个金融核武器，一旦“爆炸”，损伤的绝对不仅是对方，所以不到万不得已，是绝对不可能动用的。

但就在近短短几天，除了德国还犹豫不决外，美欧加等国就在这个重大决策上迅速排除分歧形成共识。这个举动，不但意味着俄罗斯与欧美国家之间的关系再一次滑向更危险的深渊，同时期对全球国际关系格局影响的广度和深度，很可能也会超出人们的预料。

尽管这次决定从字面的上还留有余地，宣告中仅是提到“对俄罗斯的几家主要银行禁用SWIFT”，并不是全面封禁，但到这种程度，往往还有配套制裁措施等着，这也算是一个谈判筹码，就看接下来俄罗斯怎么应对了。

全球格局，可能从此更加撕裂，这绝不是一件好事。

对于这个代价，不知道俄罗斯和美欧各方能否承受得起。

SWIFT：金融核弹

在二战之后，全球贸易重新活跃，国家之间的贸易结算日趋频繁。在一开始，贸易双方国家的银行之间采用的是类似电报传真的确认系统来对双方的银行支付信息确认。

这种方式虽然大大促进了国际贸易的发展，但由于结算时间长并且安全性不能很好保证，同时汇率一直也在变化，导致不仅效率低而且对银行也造成巨大的汇率风险。

为解决这个问题，1973年5月，由美国、加拿大及欧洲等15个国家及239家银行正式宣布成立一个国际银行间非盈利性的合作组织，也就是环球银行金融电信协会，即简称SWIFT系统，用于确保各银行往来款项的安全且高效率结算。

这个组织是开放型的，任何国家都可以申请成为会员。每加入一个会员银行或金融机构，swift系统都会派发一个独一无二的代码，类似我们使用的邮箱地址，别的会员就可以根据这个“地址”精确找到对方进行交易。

截至目前，目前SWIFT系统拥有约1.1万成员，几乎遍布全球所有国家和地区，涉及资金数以万亿美元计。

尽管SWIFT仅是银行间的信息交流工具，不涉及清算也不影响资金流动，但如果没有它，跨境贸易将因为不能完成跨境资金结算而根本做不了。

这好比某人的淘宝店铺突然被封，从此做不了生意一个道理。

这对于一些重度依赖外贸和国际资本的国家，破坏性不亚于一个威力巨大的核武器。

这是有过先例的。

除了朝鲜，大家最熟悉的是美国联合欧洲在2012年开始把伊朗的几家银行踢出了SWIFT，导致伊朗的经济遭遇窒息式打击——损失了近半的石油出口收入和30% 的对外贸易。数据显示，2019年伊朗-欧盟双边贸易相比2011年规模下降了85%，伊朗-美国的双边贸易规模下降了68%。

威力之大，可见一斑。

更可怕的是，作为一个为全世界提供跨国结算服务的系统，名义上是政治中立的国际组织，但却是几乎在美国的绝对控制之下。

美国至少可以通过3个渠道来实现操控目的：

首先美国在SWIFT系统中拥有2个董事席位，同时鉴于他的全球霸权地位左右同盟国，因此拥有极大话语权；

其次，“911事件”后美国国会通过了《国际紧急经济权利法案》，授权美国政府可以随时从SWIFT系统中调取“与恐怖活动有关的”金融交易和资金流通信息，以此为令箭，美国从此对目标国的金融制裁可谓无往不利；

第三就是SWIFT在纽约建立分中心并与美国的美元清算系统CHIPS对接之后，可以说只要是用美元结算的贸易，都逃不过美国的监控，这不仅是震慑，在关键时候甚至可以以此威胁目标国甚至于目标国进行贸易往来的其他国家，这就是美国“挟天子令诸侯”的戏码。

近十几年来，美国正是利用这种金融工具对全球形成了极强的威慑力。

所幸的是，目前看来本次宣告的制裁还留有比较大的回旋空间。

本轮制裁主要集中在金融、科技、军事方面的贸易，没有涉及能源及农产品贸易。

尤其是在能源贸易的争议上，如果放松制裁，那么对俄罗斯的破坏影响就要大打折扣了，毕竟能源出口是俄罗斯的大头。

所以此次制裁虽然喊话出来了，但感觉还是有点投鼠忌器、声厉内荏，可能还是在试探对方反应和底线的阶段。

伤敌一千，自损八百

产业分工体系全球化时代之下，国家之间的通过经贸关系早已形成一张彼此直接或间接紧密联系的大网。

一个会员国的国际经贸体量越大，对这张大网的链接点就越多越重要。比如俄罗斯不仅是全球最大的石油出口国之一，也是全球天然气、矿石、农产品等商品的重要出口国，对全球大宗商品的价格有很大影响作用。

所以如果贸然把俄罗斯剔除swift体系，俄罗斯肯定是首当其冲影响极大，但对于欧盟、英国、美国甚至其他国家都会受受伤不小，毕竟它们与俄罗斯的进出口贸易规模都超百亿规模，并且在一些领域有比较强的互补性。

对于俄罗斯，由于外贸依赖较高，石油与天然气出口就占了俄国斯出口量的2/3，以及俄罗斯联邦预算收入的一半，如果被完全剔除swift体系，不仅意味着巨大的贸易出口受阻，财政都可能难以维持运转。并且内部还会因此产生诸多重大问题，如货币贬值、资本外逃、物资短缺、通胀、失业、社会动荡等足以引发经济崩溃的危机。

对欧盟来说，情况同样不妙。

欧盟约40%的天然气进口来自俄罗斯，之前德国叫停“北溪2号”管道审批进程，欧洲的能源价格不断飙升，仅2021年的电价和天然气价格就上升了数倍，对民生造成了非常不利的影响。

这也是德国、意大利之所以迟迟不愿意同意对其金融制裁的原因。

美国也是有自己的考虑。

美俄的每年进出口贸易也有近200亿美元，以及现在俄罗斯还欠美国上百亿贷款未还，经过规模总体不大，但一旦断线，问题还是很多，包括加剧物料短期诱发持续高通胀。

有报道称俄罗斯的钯金属占到了全球供应量的40%，美国的35%的钯元素来自俄罗斯。这种作为芯片材料的关键元素，如果俄罗斯对美断供，那影响就不仅是钱的问题了。

更关键的是，使用SWIFT支付系统作为制裁他国的武器，会大大侵蚀由美元主导的全球金融体系的信誉度，同时倒逼目标国使用其他货币结算体现，反而会削弱美元的全球地位。尤其对于俄罗斯这种在全球经济中排行靠前的经济体，一旦全面脱钩美元体系，影响是非常恶劣的。

现在美国的霸权主义，已越来越令其他国家感到不堪重负。

美国利用美元霸权这么多年来在全球范围内反复薅羊毛割韭菜，早已让很多国家深受其害又敢怒不敢言。

比如这一轮全球性超级放水让美国自身的经济快速复苏，股市持续飙涨，但引发的通胀危机却是由全球国家来承担，如今加息周期来临，很多国家又要马上面临被收割的命运。

更可怕的是，美国这些年通过操控SWIFT及各种莫须有的理由来变形制裁打击他国的动作和意图越来越明显，这让其他国家越发担心自身的经济安全。

即使不是打击他国，利用SWIFT系统精准打击他国企业也是个巨大问题，这让其他国家的实力企业难以对美国的企业在国际市场上形成竞争，在这方面，近几年我国一些科技企业可谓深受其害。