9月1日晚上,北京华宇软件(300271)的一纸《关于收到北京市监察委员会立案通知书的公告》震惊了公司3万多股东。公司于 2021 年 9 月 1 日上午 10:15 左右收到北京市监察委员会《立案通知书》,北京市监察委员会决定对北京华宇软件涉嫌单位行贿的违纪/违法问题立案审查/调查。3月21日,公司实控人兼董事长被北京监察委留置,公司直到8月29日晚上才公告。根据公开资料,华宇软件主要从事电子政务系统的产品开发与服务,客户主要是政府、法院、检察院。如果公司最终被判决行贿罪成立,按我国《政府采购法》及其《实施条例》规定,3年内不得参加政府采购活动,这将对公司未来数年的业务获取产生重大不利影响。
一、公司董事长已在5个月前被北京监察委留置,8月29日才公告
8月29日晚上,北京华宇软件发布《关于公司重大事件的公告》称:8月27日公司召开董事会审议2021年半年报,在本次会议召开前,公司未收到董事长邵学先生关于 2021 年半年度报告相关议案的意见,邵学不能在本次董事会履行董事职责。同时,公司董事会获悉邵学目前被北京市监察委员会立案调查并留置。根据信息披露相关规定,上述情况可能构成公司需要披露的重大事件,为避免公司 2021 年半年度报告不能按时披露,故公司经过慎重考虑决定将相关情况予以披露。然而,公司早在2021年3月22日就收到北京监察委的通知,北京监察委对公司董事长、总经理邵学涉嫌行贿的违法问题立案调查,并自 2021 年 3 月 21 日对其实施留置。公司直到5个月后的8月30日才予以公告。延迟5个月公告的理由是:因截至8月27日董事会召开前,未出现邵学不能履职情形,结合相关法律条款,根据《信息披露管理办法》第十二条规定,论证该事项暂未构成公司需要披露的重大事件。
二、股价3天暴跌32.33%
在实控人兼董事长被监察委留置的利空消息冲击下,8月30日、8月31日、9月1日,公司股价连续3天暴跌,从17.97元/股跌到12.16元/股,累计跌幅32.33%。
9月2日,在涉嫌行贿被北京监察委立案调查的消息冲击下,公司股票价格又是大跌,截至10:20,股价10.87元/股,跌幅达10.61%。
三、如果公司最终被判决行贿罪成立,3年内不得参与政府采购活动
公司于2011年10月26日上市,主要从事电子政务系统的产品开发与服务,主要面向政府、法院、检察院等领域的客户提供软件产品与整体解决方案,并向这些客户提供信息化系统规划咨询、应用软件定制开发、信息化系统建设、信息化应用推广、信息化系统运维管理等服务。
公司《2020年年报》介绍了公司业务分布在法律科技领域、教育信息化领域、智慧政务领域。法律科技领域中,公司深耕“司法”环节(法院、检察院) 和“执法”环节(公安、纪检监察、政法委、司法行政等)业务。
公司2020年前五大客户除第2大没有列出具体名称外,其他4大客户均为法院。其中第四大客户为北京互联网法院。
我国《政府采购法》第22条规定,供应商在参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
根据《政府采购法实施条例》第十九条的规定,重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我国《政府采购法实施条例》第17条规定,参与政府采购的供应商必须提供“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。
因此,如果公司最终被判决行贿罪成立,三年内不得参与政府采购活动。这将对公司未来数年的业务获取产生重大不利影响。